в вопросе про кабины наибольшие сомнения вызвало то, что муниципалитету не должно быть дела до внутренностей частной собственности телефонной компании

Это ты не прав. Муниципалитет может давать указания по таким вещам, потому как имеет отношение к, например, внешнему виду города. Так же, как можно давать указания магазинам по внешнему виду их дизайна. А регулируемой компании вообще указания дает каждый, кому не лень.